|
14. dubna 2006
Evropská komise k tabákové reklamě
Evropská komise v minulých dnech zaslala „úřední oznámení“ České republice, Itálii, Maďarsku a Španělsku z důvodu nedodržování směrnice o tabákové reklamě 2003/33/ES. Porušování směrnice se týká především výjimek u zákazu sponzorování, které tyto čtyři státy povolily při provedení směrnice o tabákové reklamě do vnitrostátních právních předpisů. Členské státy mají dva měsíce na to, aby na úřední oznámení odpověděly, a musí uvést své právní předpisy do souladu se směrnicí. V opačném případě přistoupí Komise k dalším krokům řízení pro porušování právních předpisů.
Markos Kyprianou, komisař pro
zdraví a ochranu spotřebitele, uvedl: „Směrnice o tabákové reklamě
je jedním ze základních pilířů v našem boji proti tabáku a vyzývám členské
státy, aby ji řádně uplatňovaly. Ukončení propagace tabáku prostřednictvím
reklamy a sponzorování je klíčovým prvkem při snižování počtu kuřáků
či těch, kteří s kouřením začínají. Předcházející opatření, které
Komise podnikla proti členským státům v souvislosti s touto směrnicí,
dokazují, že bez zaváhání podniknu kroky pro zajištění úplného a řádného
uplatňování směrnice.“
Směrnice o tabákové reklamě 2003/33/ES
zakazuje tabákovou reklamu v tisku, v rozhlase a na internetu. Rovněž
zakazuje sponzorování mezinárodních událostí a akcí tabákovými společnostmi.
Vztahuje se pouze na reklamu a sponzorování na mezinárodní úrovni. Do její
působnosti proto nespadají reklamy v kinech a na billboardech nebo prodejní
reklama (např. popelníky nebo slunečníky), ačkoliv ty lze přesto zakázat
vnitrostátními právními předpisy, což je cesta, kterou se vydaly některé
členské státy EU. Tabáková reklama v televizi je v Evropské unii zakázána
od počátku 90. let a upravuje ji směrnice o televizi bez hranic. Směrnice
neumožňuje žádné výjimky, pokud jde o vstup opatření či zákazu reklamy
a sponzorování, jež jsou směrnicí stanoveny, v platnost.
Směrnice o tabákové reklamě byla dohodnuta
Evropským parlamentem a Radou v roce 2003 a do 31. července 2005 ji bylo
potřeba provést do vnitrostátních právních předpisů. Do uvedeného data
musely členské státy přijmout vnitrostátní prováděcí opatření a sdělit
je Komisi.
V říjnu 2005 zaslala Komise úřední
oznámení 12 členským státům, protože jí neoznámily svá prováděcí opatření.
V návaznosti poskytly všechny členské státy kromě Německa a Lucemburska
Komisi příslušné informace.
Při přezkoumávání podrobností právních
předpisů sdělených členskými státy Komise dosud zaznamenala zvláštní
problémy při dodržování zákazu sponzorování.
Španělsko uplatňuje přechodné ustanovení,
kdy zákaz reklamy a sponzorování u motocyklových závodů bude prováděn
nejdříve 3 roky poté, co španělský právní předpis vstoupí v platnost.
Itálie neuplatňuje zákaz sponzorování
u událostí, které se konají výlučně na jejím území. V souladu se směrnicí
však musí být zákaz sponzorování uplatňován u všech událostí s dopadem
na mezinárodní úrovni (například u událostí přenášených do jiných členských
států prostřednictvím televize nebo internetu).
Maďarsko umožňuje výjimku ze zákazu
tabákové reklamy za zvláštních okolností, které se týkají událostí, jež
jsou pro Maďarsko hospodářsky důležité.
Česká republika uděluje všeobecnou
tříletou odchylku u smluv podepsaných před vstupem právního předpisu
v platnost.
Komise rovněž pokračuje v řízení
pro porušování právních předpisů proti Německu a Lucembursku, jelikož
jí tyto dva státy nesdělily svá vnitrostátní opatření pro provádění
směrnice o tabákové reklamě.
Česká republika, Itálie, Maďarsko
a Španělsko mají nyní dva měsíce na to, aby odpověděly na úřední
oznámení a uvedly své právní předpisy do souladu se směrnicí o tabákové
reklamě. Pokud tak neučiní, zahájí Komise druhou etapu řízení pro porušování
právních předpisů („odůvodněné stanovisko“) a bude-li nesoulad pokračovat
i nadále, může Komise členské státy žalovat u Evropského soudního dvora.
|