Smyslem předložení novely je odstranění nedostatků stávajícího zákona a postupná deregulace procesů v oblasti stavebního práva. Jejím cílem je urychlit, zjednodušit a zlevnit přípravu a povolování jednotlivých staveb rozšířením okruhu staveb nevyžadujících územní rozhodnutí nebo stavební povolení. Navrhované změny zvýší absorpční kapacitu ČR pro stávající i pro příští programové období tak, aby investoři nemuseli mít obavy o to, že stavba, na kterou získají dotaci z EU, nakonec kvůli komplikovanému a nepřehlednému procesu nevznikne.
Původní návrh z dílny ministerstva pro místní rozvoj („MMR“) byl po diskusi v legislativní radě vlády rozšířen o zajištění účasti veřejnosti též ve stavebních řízeních v otázkách životního prostředí, u kterých v předcházejícím územním řízení nebylo rozhodnuto. Shodně s ní navrhovalo ministerstvo, aby veřejnost měla zajištěnu účast v těch fázích rozhodování, kde může svojí aktivitou obsah vydávaného rozhodnutí ovlivnit. Podle MMR je zásadní respektovat způsob projednávání a povolování konkrétních záměrů ve stupních - posouzení vlivu stavby na životní prostředí, územní řízení, stavební řízení a kolaudace. S ohledem na to, že výsledkem posuzování vlivů stavby na životní prostředí je pouze nezávazné stanovisko, MMR považuje za klíčovou fázi rozhodování o tomto problému územní řízení a v tomto smyslu navrhovalo upravit účastenství. Na základě diskuse v Legislativní radě vlády byla nakonec otázka účastenství upravena o případy, ve kterých v otázkách životního prostředí nebylo rozhodnuto v územním řízení. Tato úprava původního návrhu MMR návrh stavebního zákona vylepšuje a z důvodů opatrnosti zahrnuje jakékoli možnosti, které mohou nastat.
Konkrétně v etapě společného jednání o návrhu územního plánu s dotčenými orgány nemohla veřejnost uplatňovat své připomínky. Nově návrh bude i v této etapě vystaven k veřejnému nahlédnutí a to i na webových stránkách a veřejnosti bude umožněno uplatňovat připomínky. MMR tak připravilo speciální úpravu vůči správnímu řádu. Ve fázi pořizování územních plánů a jejich změn MMR ČR navrhuje posílení pozice vlastníků pozemků územním plánem dotčených. Dosud námitky mohli uplatnit jen vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem, veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch. Nově budou moci námitky uplatnit všichni vlastníci pozemků a staveb dotčených řešením územního plánu.
Druhou podstatnější změnou, kterou Legislativní rada vlády oproti původnímu návrhu novely stavebního zákona prosadila, byla úprava postavení autorizovaných inspektorů. Nově se navrhuje, aby certifikát vystavený autorizovaným inspektorem byl zveřejněn na úřední desce stavebního úřadu v místě stavby na 30 dnů a během následujících 15 aby byla dána možnost pro podání případných námitek proti vydanému certifikátu těmi osobami, které by jinak byly účastny stavebního řízení, pokud by se vedlo. Pokud bude námitka podána, bude ji posuzovat nadřízený stavební úřad jako odvolání a buď prohlásí, že certifikát nemá právní účinky, nebo vrátí věc k novému projednání již v normálním stavebním řízení, nebo námitky zamítne pro nedůvodnost.
07.12.2011, rubrika: Aktuality
Očekávaný stavební zákon prošel Legislativní radou vlády
Dlouho očekávaná novela zákona číslo 183/2006 Sb., stavební zákon, byla po zapracování několika dílčích zpřesnění doporučena Legislativní radou k přijetí vládou ČR. Na jejím programu se norma ocitne v nejbližších týdnech.
Nejčtenější články
Novinky
- Firmy opět hlasují o nejlepším a nejhorším zákoně roku
- Jak uspět při daňové kontrole? Komunikovat, komunikovat a komunikovat
- Průvodce českého právníka po jeho evropském osudu - rozhovor s Michalem Bobkem
- Právo pacienta nebýt léčen, je silnější než povinnost léčit – rozhovor s Jolanou Těšinovou
- Výklad novel je někdy opravdovým právním oříškem - rozhovor s Ivanou Štenglovou
- První český komentář k zakládajícím smlouvám EU - rozhovor s Jindřiškou Syllovou
- Daňoví právníci již budou nezbytností – rozhovor s vedoucími autory šedého komentáře k daňovému řádu

