Cílem návrhu zákona je transponování příslušné směrnice a koncipování nové úpravy nabídek převzetí tak, aby byly odstraněny vady a nejasnosti, které vyvolávala dosavadní úprava v obchodním zákoníku. Návrh chce dále liberalizovat úpravu v těch ohledech, kde přísné regulatorní požadavky nejsou odůvodněny přiměřenými riziky.
Návrh přináší několik hlavních koncepčních změn. Obchodní zákoník bude nadále obsahovat pouze obecnou úpravu veřejného návrhu činěného akcionářům. Tato úprava bude dopadat na všechny veřejné návrhy bez ohledu na charakter účastnických cenných papírů, na které se veřejný návrh vztahuje. Zákon o nabídkách převzetí se naproti tomu věnuje pouze nabídkám převzetí jakožto veřejnému návrhu činěnému v souvislosti s ovládnutím cílové společnosti, která vydala kótované účastnické cenné papíry.
Návrh dále ruší dosavadní nabídkovou povinnost, která vznikala v případě překročení hranice dvou třetin a tří čtvrtin na základním kapitálu nebo hlasovacích právech cílové společnosti. Ponechání těchto prahů by sice nebylo v rozporu s evropským právem, nicméně taková nabídková povinnost představuje a značně zatěžuje trh s účastmi na společnostech, aniž by pro takové omezení byly přesvědčivé důvody. Nově se ovšem zavádí tzv. dodatečná nabídková povinnost, která vzniká v případech, kdy navrhovatel získá na základě nabídky převzetí 90% podíl na cílové společnosti. Tato nabídková povinnost umožňuje minoritním akcionářům ukončení jejich investice ve společnosti, kdy je již jen minimální pravděpodobnost, že bude udržen likvidní trh s jejími cennými papíry.
Nově se formuluje práh pro vznik nabídkové povinnosti. Vzhledem k tomu, že tento podíl musí zároveň umožňovat ovládnutí společnosti, je nutné takový formální požadavek kombinovat s materiálním požadavkem na možnost ovládnutí společnosti. V tomto ohledu návrh vychází z nově stanovené hranice 30 % podílu na hlasovacích právech, který však zároveň formou výjimky z nabídkové povinnosti kombinuje s požadavkem, podle něhož je podmínkou vzniku nabídkové povinnosti i to, aby navrhovatel byl ovládající osobou.
Nově je také konstruována cena při povinné nabídce převzetí. Směrnice požaduje, aby členské státy stanovily, že touto cenou je cena prémiová, nicméně že zároveň mohou za specifikovaných podmínek umožnit svým dozorovým orgánům výši ceny změnit.
Návrh dále nově upravuje postup při veřejném nabízení odkupu účastnických cenných papírů - veřejný návrh na koupi nebo směnu cenných papírů. Zároveň je novelizována stávající právní úprava tzv. squeeze-out(u). Změny této úpravy se omezují pouze na nezbytné změny, které jsou vyvolány nutností transponovat směrnici o nabídkách převzetí.
Návrhem se nyní zabývá Senát. Navrhovaná účinnost je od 1.4.2008.
