Poslanci dne 28.11. schválili v prvním čtení novelu živnostenského zákona, která má vedle řady věcných vylepšení zavést i změny zavádějící nekoncepční a finančně nákladné inovace nepřijatelné pro obce. Kromě jiného má být zrušena dosavadní místní příslušnost živnostenských úřadů a jednotlivé živnosti ohlašovací volné, které by měly být sloučeny v jedinou ohlašovací živnost volnou s 80 nezpoplatněnými obory činnosti.
V červnu 2007 odeslal Svaz k návrhu novely živnostenského zákona na Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR 80 připomínek v celkovém rozsahu 27 stran. Při jejich vypořádání došlo u několika k rozporu, doporučující připomínky ministerstvo nevypořádávalo vůbec. K vypořádání rozporů nebyl Svaz přizván, aniž by neobdržel protokol o tom, jak ministerstvo s tou kterou připomínkou naložilo. Svaz obcí upozorňuje, že obcházení povinných připomínkových míst je porušením legislativních pravidel vlády.
Novela zavádí jedinou volnou živnost zahrnující obory činnosti korespondující s doposud existujícími jednotlivými živnostmi volnými. Vedle poklesu poplatkové povinnosti (možnost nahlásit za jeden poplatek všech 80 oborů činnosti) vymizí zejména informační hodnota veřejně dostupného Registru živnostenského podnikání. Bude-li novela v navrženém znění přijata, klesne podle Svazu do dvou let informační hodnota živnostenského rejstříku na nulu.
Zavedení předmětu podnikání živnosti volné „výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona“ a zejména vypuštění požadavku na ohlašování každého skutečně vykonávaného oboru činnosti může zároveň výrazně zkomplikovat výběrová řízení vypisovaná obcemi a kontrolu zastaváren a bazarů ze strany Živnostenských úřadů a policie.
Navrhovaným zrušením místní příslušnosti ztratí obce přehled o podnikateli, hrozí riziko mnohočetných podání a zmatek v dohledávání dokumentů uložených u různých úřadů. Místní příslušnost ostatních úřadů, kam je nutno zasílat a dodávat další podklady ze strany ŽÚ, se zároveň nemění – dosavadní zavedená spolupráce i osobní vazby ŽÚ s dalšími státními orgány a dohody o spolupráci tak přijdou vniveč, neboť úřad bude nově dohledávat korespondující subjekty v cca 200 různých variantách u každého z nich. Neseriózní podnikatelé zároveň mohou obcházet všechny úřady, dokud jim některý nevyhoví. Z důvodu fluktuace podnikatelů mezi různými ŽÚ dále nebude možno odhadnout náklady na personální obsazení ŽÚ a předpokládané příjmy ze správních poplatků.
Dalším důsledkem by měl být až 80 % propad příjmů ze správních poplatků, který návrh novely systémově neřeší. Obce vykonávají živnostenskou agendu v přenesené působnosti a tento výkon je hrazen nejen ze státního příspěvku, nýbrž právě i ze správních poplatků. Propad v příjmech by měl proto dorovnat stát v rámci příspěvku na výkon přenesené působnosti nebo by neměla být přijata varianta pouze jedné živnosti volné s 80 obory činností živnosti, samostatně nezpoplatněnými. Podle organizace e-Stát bude propad obecních rozpočtů dosahovat cca 125 000 000 Kč.
