Návrh zákona vkládá do ustanovení § 128 odst. 10 a § 131 odst. 3 zákona č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, možnost Garančního fondu obchodníků s cennými papíry (dále jen "Fond") přijmout dotaci ze státního rozpočtu. Fond měl doposud možnost přijmout jen úvěr či návratnou finanční výpomoc, nikoliv však dotaci. Beze změny tohoto zákona by nebylo možné dotaci na základě ustanovení § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, ze státního rozpočtu poskytnout.

Fond vznikl v roce 2001 na základě novely zákona č. 591/1992 Sb., o cenných papírech. Úprava Fondu je v souladu s čl. 2 směrnice Evropského parlamentu a rady 97/9/ES, o programech pro odškodnění investorů, podle něhož členské státy zajistí, aby na jejich území byl zaveden jeden nebo více programů pro odškodnění investorů. Podle této úpravy se zákazníkům obchodníka s cennými papíry, který z důvodů přímo souvisejících s jeho finanční situací není schopen plnit své závazky vůči zákazníkům, poskytuje z Fondu náhrada. Fond není státním fondem, jedná se o soukromou právnickou osobu. Fond je řízen pětičlennou správní radou. Členy správní rady Fondu jmenuje a odvolává ministr financí. Fond se v rámci své činnosti řídí především ustanoveními zákona č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu. Nepodléhá žádnému jinému státnímu orgánu a vzhledem k povaze činnosti, kterou vykonává, ani nepodléhá dohledu České národní banky.

Krátce po nabytí účinnosti zákonné úpravy Fondu došlo ke krachu dvou velkých obchodníků s cennými papíry - Private Investors a KTP Quantum. V průběhu let 2001-2005 došlo k dalším pěti případům krachů obchodníků s cennými papíry, nicméně právě případy Private Investors a KTP Quantum představují zhruba 95 % veškerých nároků na náhrady a celkem je v těchto kauzách poškozeno téměř 30 000 drobných investorů.

Navrhovaná účinnost je dnem vyhlášení ve Sbírce. K návrhu se nyní vyjádří Senátoři.