V souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady č. 2005/29/ES o nekalých obchodních praktikách vůči spotřebitelům na vnitřním trhu a o změně směrnice Rady 84/450/EHS, směrnic Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES, 98/27/ES a 2002/65/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 (směrnice o nekalých obchodní praktikách), jejímž základním cílem je harmonizace právních předpisů členských států týkajících se obchodních praktik poškozujících ekonomické zájmy spotřebitelů, návrh zákona zakotvuje jednotný a společný obecný zákaz nekalých obchodních praktik vztahující se jak na fázi nabídky, tak i na samotný prodej výrobků nebo poskytování služby.
Návrh zákona vymezuje dva nejběžnější typy nekalých obchodních praktik, tj. klamavé obchodní praktiky a agresivní obchodní praktiky, a určuje jejich základní znaky. Nedílnou součástí návrhu je i příloha, v níž je taxativní výčet takových obchodních praktik, které jsou za všech okolností považovány za nekalé.
V souvislosti s implementací směrnice do zákona o ochraně spotřebitele byly provedeny některé úpravy legislativně technického charakteru a zároveň byla zavedena nová pravidla správního trestání tak, že byly vymezeny skutkové podstaty správních deliktů.
Součástí návrhu zákona je i změna zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů. V souladu se směrnicí se zde zákaz klamavé reklamy nahrazuje zákazem reklamy, která je nekalou obchodní praktikou s tím, že vymezení tohoto pojmu je obsahem zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů. Implementace směrnice se rovněž dotýká zákona č. 513/1990 Sb., obchodního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů, i když se jedná pouze o upřesnění ustanovení o srovnávací reklamě. Směrnice o nekalých obchodních praktikách novelizovala totiž i řadu jiných směrnic, mezi které patří i směrnice 84/450/EHS, která upřesňuje ustanovení o srovnávací reklamě v souladu s touto směrnicí.
Návrhem se bude nyní zabývat Senát.
