V současné době je na základě platné právní úpravy provoz letadel na deseti existujících základnách letecké záchranné služby zajišťován tak, že na střediscích v Praze, Brně a Hradci Králové poskytuje tato letadla Ministerstvo vnitra, na středisku v Plzni Ministerstvo obrany a na střediscích v Českých Budějovicích, Ústí nad Labem, Ostravě, Jihlavě, Olomouci a Liberci nestátní provozovatelé na základě obchodních smluv uzavíraných s Ministerstvem zdravotnictví. Finanční prostředky na provoz letadel pro potřeby letecké záchranné služby jsou pak zajišťovány z rozpočtové kapitoly 335 Ministerstva zdravotnictví, které financuje jak provoz na střediscích zajišťovaných státními provozovateli, tak na střediscích zajišťovaných provozovateli nestátními. Zdravotní výkony prováděné v rámci letecké záchranné služby jsou hrazeny z veřejného zdravotního pojištění, ostatní činnosti a pohotovost zdravotnických týmů k nasazení do záchranné akce jsou hrazeny z rozpočtu kraje.
Dosavadní nestátní provozovatelé byli vybráni na základě výsledku veřejné obchodní soutěže realizované v roce 2003, a to na období let 2004 - 2008. Vzhledem k tomu, že se blíží konec tohoto období a s ohledem na to, že výběr provozovatelů letadel pro zajištění činnosti letecké záchranné služby od 1. ledna 2009 musí proběhnout v režimu zákona o veřejných zakázkách, je třeba započít přípravu na vyhlášení nového zadávacího řízení.
Dosavadní právní úprava Ministerstvu zdravotnictví neumožňuje provést jednotný výběr dodavatelů letadel pro potřeby zajištění letecké záchranné služby tak, jak tomu bylo v letech minulých, přestože se takový mechanismus ukázal jako funkční a vyhovující všem zúčastněným stranám, a to i s ohledem na začlenění státních provozovatelů letadel. Rovněž způsob financování z rozpočtové kapitoly Ministerstva zdravotnictví se ukázal jako vyhovující. Možnost realizovat výběr provozovatelů letadel pro potřeby letecké záchranné služby pro celé území společně při pečlivě nastavených jednotných parametrech bude představovat finanční úspory státních prostředků vynakládaných na tuto činnost; zároveň se tím zajistí jednotné kvalitativní a kvantitativní podmínky pro provozovatele letadel pro potřeby letecké záchranné služby na celém území České republiky.
S ohledem na výše uvedené byl předložen tento návrh zákona, kterým se mění relevantní ustanovení tak, že při zachování stávajícího institucionálního i organizačního mechanismu zajištění činnosti záchranné služby na úrovni jednotlivých krajů, ukládá státu, a to prostřednictvím Ministerstva zdravotnictví, aby nadále zajišťoval letadla pro potřeby letecké záchranné služby na všech deseti stanovištích na území České republiky, tzn. aby Ministerstvo zdravotnictví vybralo provozovatele letadel pro potřeby letecké záchranné služby, uzavřelo s nimi smlouvy příslušného typu a uvedené činnosti ze své rozpočtové kapitoly financovalo.
Navrhovaná právní úprava tak de facto potvrzuje dosavadní praxi při zajišťování letadel pro potřeby letecké záchranné služby. Současně se tímto návrhem prakticky naznačuje další možný budoucí vývoj této oblasti. Dále by se poslanci měli návrhem zabývat v dalších dnech.
