Komise chce odstranit překážky v odvětví služeb a zajistit ochranu vysílaných pracovníků

Evropská komise představila své hodnocení vnitrostátních opatření, která uplatňují členské státy v rámci dohledu nad vysíláním pracovníků, a situace v oblasti správní spolupráce. Jejím záměrem je odstranit zbytečné překážky volného pohybu služeb na vnitřním trhu a přitom i nadále zajišťovat dostatečnou ochranu vysílaných pracovníků.

Tento přístup by měl být mimo jiné podpořen výborem vládních odborníků na vysoké úrovni a zapojením sociálních partnerů, aby se usnadnila výměna osvědčených postupů. Komise také navrhuje posílit správní spolupráci prostřednictvím využívání systému pro výměnu informací o vnitřním trhu. V případě potřeby také Komise zahájí řízení pro porušení předpisů, aby tak zajistila dodržování práva Společenství.

Směrnice o vysílání pracovníků by měla být prospěšná pro poskytovatele služeb i pro pracovníky. V této souvislosti Vladimír Špidla, evropský komisař pro zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti, prohlásil: „Mobilita má zásadní význam pro řešení nedostatku pracovní síly v EU. Podniky se na vnitřním trhu nesmí setkávat se zbytečnými překážkami při poskytování služeb formou vysílání pracovníků. Hostitelské země musí být současně schopny používat přiměřená kontrolní opatření k boji proti nelegálnímu zaměstnávání a k zajištění ochrany pracovníků.“ Komisař dále uvedl: „Skutečnost, že již bylo dosaženo určitého pokroku, pokud jde o zpřístupnění informací o vysílání pracovníků prostřednictvím internetových stránek, kontaktních míst a tištěných materiálů, je povzbudivá. Přesto lze mít pochybnosti o tom, zda všechna kontrolní opatření zavedená některými členskými státy skutečně sledují ochranu vysílaných pracovníků.“

Jelikož se počet vysílaných pracovníků v EU odhaduje na jeden milion, upozorňuje sdělení na ekonomický význam řádného používání směrnice. Komise nepochybuje o tom, že vnitrostátní orgány musí v případě potřeby ověřovat, zejména prostřednictvím inspekcí a kontrolních opatření, zda poskytovatelé služeb dodržují vnitrostátní předpisy; stejně tak nemá v úmyslu zpochybňovat jednotlivé sociální modely či způsob, jakým členské státy organizují své systémy kolektivního vyjednávání. Existují však důvody se domnívat, že některá opatření jsou nepřiměřená, neboť jdou nad rámec ochrany vysílaných pracovníků a vytvářejí neodůvodněné překážky pro volný pohyb služeb, jenž je podle Smlouvy jedním ze základních práv. Evropský soudní dvůr prohlásil, že veškerá kontrolní opatření musí být úměrná sledovanému cíli.
Odeslat článek e-mailem
Odeslat článek e-mailem
Vaše jméno: Váš e-mail:
E-mail adresáta: Poslat:
Komentář: