Do konce roku 2006 byl  vyměřovací základ  organizace a malé organizace  stanoven zákonem o pojistném na sociální zabezpečení tak, že vyměřovacím základem “organizace a malé organizace je částka odpovídající úhrnu vyměřovacích základů jejích zaměstnanců“). V rámci novelizace zákona o pojistném na sociální zabezpečení, provedené zákonem č. 189/2006 Sb., byl vložen nový paragraf, který obsahuje úpravu vyměřovacího základu zaměstnavatele
V roce 2006 byl projednáván vládní návrh zákona, který obsahoval také novelizaci zákona o pojistném na sociální zabezpečení, jejímž účelem bylo reagovat na schválené  změny v sazbách pojistného. Senát však tento návrh vrátil sněmovně s pozměňovacími návrhy a na základě toho byla posunuta účinnost zákona na 1. leden 2008.

Výše naznačená novela však nezohlednila skutečnost, že zákon byl změněn také dalším zákonem, a to zákonem č. 264/2006 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákoníku práce. Tímto zákonem bylo v zákoně o pojistném na sociální zabezpečení  nově formulováno  ustanovení § 5  odst. 1, přičemž v novém znění byla obsažena úprava vyměřovacího základu pouze pro zaměstnance. V důsledku toho vznikl stav, kdy  zákon o pojistném na sociální zabezpečení  ve znění platném a účinném od 1. ledna 2007  neobsahuje úpravu vymezující vyměřovací základ pro zaměstnavatele, resp. pro organizace a malé organizace.  

Návrh má tedy za cíl řešit nastalou situaci a zpravuje způsob   určení vyměřovacího základu  zaměstnavatele  pro odvod pojistného  na sociální zabezpečení a  příspěvku na státní politiku zaměstnanosti.

Zákon by dále měl posoudit ještě prezident republiky.