Podle zákona č. 190/2004 Sb., o dluhopisech, lze vydávat státní dluhopisy na základě zvláštního zákona o státním dluhopisovém programu nebo na základě zvláštního zákona, který pověřuje ministerstvo vydat státní dluhopisy. Zvláštní zákon musí stanovit účel, rozsah a maximální dobu splatnosti.
Návrh zákona řeší zabezpečení finančních prostředků na úhradu  rozpočtovaného schodku státního rozpočtu na  rok 2007.

Maximální rozsah  dluhopisového programu je  86 521 767 000 Kč s lhůtou splatnosti nejpozději do 35 let od účinnosti zákona. Vydání státních dluhopisů vychází ze schváleného státního rozpočtu České republiky na rok 2007, kde se vydání  dluhopisů  v tomto rozsahu předpokládá.

Státní dluh se k 31. prosinci 2007 zvýší  na 898,9 mld. Kč.

Zákon by měl dále posoudit prezident republiky.