Účelem zelené knihy je dosáhnout toho, aby Komise hlouběji porozuměla problémům, jimž v této oblasti čelí spotřebitelé i poskytovatelé skužeb, stanovit celkové cíle a upozornit na oblasti, kde je zapotřebí další práce. Diskuse se odehrává v rámci přezkumu jednotného trhu ze strany Komise, jehož cílem je zajistit jednotlivé strategie Komise pro 21. století.

Komise usiluje o větší integraci na trzích retailových finančních služeb třemi hlavními způsoby: (a) Poskytování produktů, které uspokojí potřeby spotřebitelů, a zároveň nabídnou volbu, hodnotu a kvalitu, lze zajistit prostřednictvím řádně regulovaných otevřených trhů a silnou hospodářskou soutěží. (b) Evropští spotřebitelé musí mít důvěru, aby činili správná rozhodnutí. Toho lze dosáhnout tím, že se zajistí, aby byli spotřebitelé v případě potřeby řádně chráněni a aby byli poskytovatelé finančních služeb finančně silní a důvěryhodní. (c) Postavení spotřebitelů lze posilovat prostřednictvím finanční gramotnosti, poskytováním jasných, vhodných a včasných informací, kvalitním poradenstvím a rovnými podmínkami pro produkty, které jsou považovány za produkty s podobnými vlastnostmi.

Komise zorganizuje 19. 9. 2007 slyšení s cílem vyvodit závěry z konzultace zahájené zelenou knihou a diskutovat se všemi zúčastněnými stranami o tom, jaké iniciativy jsou zapotřebí k vytvoření účinnějšího vnitřního trhu retailových finančních služeb. Výsledky konzultačního procesu budou začleněny do přezkumu jednotného trhu, který má být zveřejněn na podzim tohoto roku.