14.04.2006, rubrika: Aktuality
Evropská komise k tabákové reklamě
Evropská komise v minulých dnech zaslala „úřední oznámení“ České republice, Itálii, Maďarsku a Španělsku z důvodu nedodržování směrnice o tabákové reklamě 2003/33/ES. Porušování směrnice se týká především výjimek u zákazu sponzorování, které tyto čtyři státy povolily při provedení směrnice o tabákové reklamě do vnitrostátních právních předpisů. Členské státy mají dva měsíce na to, aby na úřední oznámení odpověděly, a musí uvést své právní předpisy do souladu se směrnicí. V opačném případě přistoupí Komise k dalším krokům řízení pro porušování právních předpisů.
Markos Kyprianou, komisař pro zdraví a ochranu spotřebitele, uvedl: „Směrnice o tabákové reklamě je jedním ze základních pilířů v našem boji proti tabáku a vyzývám členské státy, aby ji řádně uplatňovaly. Ukončení propagace tabáku prostřednictvím reklamy a sponzorování je klíčovým prvkem při snižování počtu kuřáků či těch, kteří s kouřením začínají. Předcházející opatření, které Komise podnikla proti členským státům v souvislosti s touto směrnicí, dokazují, že bez zaváhání podniknu kroky pro zajištění úplného a řádného uplatňování směrnice.“
Směrnice o tabákové reklamě 2003/33/ES zakazuje tabákovou reklamu v tisku, v rozhlase a na internetu. Rovněž zakazuje sponzorování mezinárodních událostí a akcí tabákovými společnostmi. Vztahuje se pouze na reklamu a sponzorování na mezinárodní úrovni. Do její působnosti proto nespadají reklamy v kinech a na billboardech nebo prodejní reklama (např. popelníky nebo slunečníky), ačkoliv ty lze přesto zakázat vnitrostátními právními předpisy, což je cesta, kterou se vydaly některé členské státy EU. Tabáková reklama v televizi je v Evropské unii zakázána od počátku 90. let a upravuje ji směrnice o televizi bez hranic. Směrnice neumožňuje žádné výjimky, pokud jde o vstup opatření či zákazu reklamy a sponzorování, jež jsou směrnicí stanoveny, v platnost.
Směrnice o tabákové reklamě byla dohodnuta Evropským parlamentem a Radou v roce 2003 a do 31. července 2005 ji bylo potřeba provést do vnitrostátních právních předpisů. Do uvedeného data musely členské státy přijmout vnitrostátní prováděcí opatření a sdělit je Komisi.
V říjnu 2005 zaslala Komise úřední oznámení 12 členským státům, protože jí neoznámily svá prováděcí opatření. V návaznosti poskytly všechny členské státy kromě Německa a Lucemburska Komisi příslušné informace.
Při přezkoumávání podrobností právních předpisů sdělených členskými státy Komise dosud zaznamenala zvláštní problémy při dodržování zákazu sponzorování.
Španělsko uplatňuje přechodné ustanovení, kdy zákaz reklamy a sponzorování u motocyklových závodů bude prováděn nejdříve 3 roky poté, co španělský právní předpis vstoupí v platnost.
Itálie neuplatňuje zákaz sponzorování u událostí, které se konají výlučně na jejím území. V souladu se směrnicí však musí být zákaz sponzorování uplatňován u všech událostí s dopadem na mezinárodní úrovni (například u událostí přenášených do jiných členských států prostřednictvím televize nebo internetu).
Maďarsko umožňuje výjimku ze zákazu tabákové reklamy za zvláštních okolností, které se týkají událostí, jež jsou pro Maďarsko hospodářsky důležité.
Česká republika uděluje všeobecnou tříletou odchylku u smluv podepsaných před vstupem právního předpisu v platnost.
Komise rovněž pokračuje v řízení pro porušování právních předpisů proti Německu a Lucembursku, jelikož jí tyto dva státy nesdělily svá vnitrostátní opatření pro provádění směrnice o tabákové reklamě.
Česká republika, Itálie, Maďarsko a Španělsko mají nyní dva měsíce na to, aby odpověděly na úřední oznámení a uvedly své právní předpisy do souladu se směrnicí o tabákové reklamě. Pokud tak neučiní, zahájí Komise druhou etapu řízení pro porušování právních předpisů („odůvodněné stanovisko“) a bude-li nesoulad pokračovat i nadále, může Komise členské státy žalovat u Evropského soudního dvora.
Nejčtenější články
Novinky
- Průvodce českého právníka po jeho evropském osudu - rozhovor s Michalem Bobkem
- Právo pacienta nebýt léčen, je silnější než povinnost léčit – rozhovor s Jolanou Těšinovou
- Výklad novel je někdy opravdovým právním oříškem - rozhovor s Ivanou Štenglovou
- První český komentář k zakládajícím smlouvám EU - rozhovor s Jindřiškou Syllovou
- Daňoví právníci již budou nezbytností – rozhovor s vedoucími autory šedého komentáře k daňovému řádu
- Jeden z problémů praxe: nedostatek právní jistoty v tom, co vlastně platí a co nikoliv - rozhovor s Radkem Jurčíkem
- Velký komentář Občanský soudní řád - recenze části věnované evropskému mezinárodnímu právu procesnímu

