Černá listina nebezpečných leteckých dopravců, která nyní bude zveřejněna na internetových stránkách Komise, byla sestavena na základě příspěvků členských států a po důkladné analýze společně s odborníky ze členských států. Od nynějška se bude uplatňovat zásada, že společnosti zakázané v jednom ze členských států mají zákaz leteckého provozu v celé EU.

Komise seznam přijala na základě jednomyslného stanoviska Výboru pro bezpečnost letectví tvořeného odborníky ze členských států ze dne 15.3.2006. Tato první evropská černá listina nebezpečných leteckých dopravců vychází z nařízení (ES) č. 2111/2005 , které vstoupilo v platnost 16.1. Od té doby informovaly členské státy Komisi o všech zákazech letů nebo omezeních provozu platných na jejich územích a o důvodech těchto zákazů. Komise vyzvala všechny dotčené letecké dopravce, aby předložili svá stanoviska, a kontaktovala úřady pro civilní letectví zodpovědné za jejich regulační dohled. Někteří letečtí dopravci své připomínky předložili písemně a někteří je Komisi a Výboru pro bezpečnost letectví přednesli ústně.

Zákazy a omezení leteckého provozu se uvalují pouze na základě důkazů o nedodržení objektivních a transparentních kritérií, která jsou stanovena ve výše uvedeném nařízení. Tato kritéria se zaměřují na výsledky kontrol prováděných na evropských letištích, používání špatně udržovaných nebo zastaralých letadel, neschopnost leteckých dopravců odstranit nedostatky zjištěné při kontrole a neschopnost příslušného úřadu zodpovědného za dozor nad leteckým dopravcem tento dozor řádně vykonávat.

Členské státy podaly zprávu o tom, že systém regulačního dohledu je v pěti zemích nedostatečný. Jedním z důležitých důsledků černé listiny je, že bude učiněna přítrž registracím pod cizí vlajkou, pomocí kterých vydávají některé země osvědčení leteckého provozovatele pochybným leteckým společnostem.