Senát posoudil návrh zákona, kterým se mění zákon o sociálně-právní ochraně dětí a další zákony

Senát Parlamentu ČR v minulých dnech projednal návrh zákona, kterým se mění zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů. Senátoři návrh zákona vrátili k opětovnému projednání poslancům s pozměňovacími návrhy.

V zákoně č. 359/1999 Sb.,  o sociálně-právní ochraně dětí,  jde  oproti dosavadní úpravě zejména  o několik věcných změn. Okruh dětí, na které  se sociálně-právní ochrana zaměřuje, se doplňuje o děti, které jsou na základě žádosti rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte opakovaně umísťovány do zařízení zajišťujících nepřetržitou péči o děti nebo jejich umístění v takových zařízeních trvá déle než 6 měsíců, které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte, popřípadě násilím mezi dalšími fyzickými osobami, které jsou žadateli o azyl odloučenými od svých rodičů, popřípadě jiných osob odpovědných za jejich výchovu. Dále se úprava doplňuje o oprávnění dítěte na informace a nově se stanoví povinnost  zdravotnických zařízení  při ošetřování úrazu dítěte vést záznamy o úrazu dítěte v případě podezření z týraní  nebo zneužívání  dítěte  nebo podezření ze zanedbávání  péče o dítě a zasílat  tyto záznamy obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností.

Současně se do zákona doplňuje úprava oznamovací povinnosti vůči  obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, a to oznamovací povinnosti zdravotnického zařízení, jestliže matka po narození  dítě opustila a zanechala jej ve zdravotnickém zařízení a každého, kdo se souhlasem   rodiče nebo jiné osoby odpovědné za  výchovu dítěte  bez rozhodnutí  příslušného orgánu   převezme dítě do své péče  s úmyslem  přijmout dítě do trvalé péče. Dílčím způsobem se dále rozšiřuje dosavadní působnost obecního úřadu obce s rozšířenou působností  při ukládání povinnosti rodičům využít  pomoc  odborného poradenského zařízení, a  nově se stanoví povinnost tohoto úřadu  poskytnout rodiči pomoc  po umístění dítěte  do zařízení  pro výkon ústavní výchovy nebo  do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, aby  se umožnil návrat dítěte do rodiny.

V úpravě opatření na  ochranu dětí se rozšiřuje působnost obecního úřadu obce s rozšířenou působností, o  podávání návrhů soudu na  svěření dítěte do zařízení   pro děti vyžadující okamžitou pomoc,  na prodloužení doby trvání tohoto opatření a na zrušení  rozhodnutí o svěření dítěte do tohoto zařízení a jiné.

V zákoně č. 94/1963 Sb., o rodině,  jde  oproti dosavadní úpravě zejména o změny v úpravě pěstounské péče, kde se doplňuje ustanovení, podle kterého  soud může na návrh orgánu sociálně-právní ochrany dětí ve vymezených případech svěřit dítě do pěstounské péče na přechodnou dobu osobám, které jsou podle zvláštního právního předpisu zařazeny do evidence osob vhodných k výkonu pěstounské péče po přechodnou dobu. V souvislosti se svěřením dítěte do pěstounské péče na přechodnou dobu se stanoví  povinnost soudu nejméně jednou za 3 měsíce přezkoumat, zda trvají důvody pro svěření dítěte do pěstounské péče, za tím účelem si vyžádat  zejména zprávy příslušného orgánu sociálně-právní ochrany dětí, a rozhodnout o výchově dítěte vždy, odpadnou-li důvody, pro které bylo dítě svěřeno do pěstounské péče na přechodnou dobu. V úpravě týkající se svěření dítěte  do ústavní výchovy  nebo do péče zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc se doplňuje, že jde-li  o dítě mladší 1 roku, může soud nařídit ústavní výchovu nebo svěřit dítě do péče zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, jen jde-li o ústav nebo zařízení, která mají oprávnění o takové dítě pečovat podle zvláštního právního předpisu či povinnost soudu nejméně jednou za 6 měsíců přezkoumat, zda trvají důvody pro nařízení tohoto opatření nebo zda není možné zajistit dítěti náhradní rodinnou péči, za  tím účelem si vyžádat  zejména zprávy příslušného orgánu  sociálně-právní ochrany dětí,   opatřit si vyjádření dítěte, je-li ho dítě s ohledem na svůj věk a rozumovou vyspělost schopné a vyzvat  rodiče dítěte k vyjádření jejich stanoviska.

V zákoně č.  94/1963 Sb.,  občanský soudní  řád návrh v úpravě o rozhodování soudu o nezletilém dítěti, které je bez jakékoliv péče nebo jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušeny, doplňuje, že jde-li o svěření dítěte do pěstounské péče  na přechodnou dobu, po jejímž uplynutí lze dát souhlas rodiče s osvojením, nebo na dobu do rozhodnutí soudu o tom, že není třeba souhlasu rodiče k osvojení, soud svěří dítě do pěstounské péče předběžným opatřením, v úpravě předběžných opatření soudu týkajících se nezletilého dítěte,  jehož život  nebo příznivý vývoj je vážně ohrožen  nebo narušen se dosavadní doba trvání předběžného opatření zkracuje ze tří měsíců na jeden měsíc  od jeho vykonatelnosti, doplňuje úprava činící výjimku z doby trvání předběžného opatření pro případ svěření dítěte do pěstounské péče  na přechodnou dobu,  tak, že v tomto případě po uplynutí doby 3 měsíců  od vykonatelnosti  předběžného opatření  může být trvání předběžného opatření prodlouženo, jestliže soud nebude mít  podklady pro rozhodnutí ve věci samé, mění se dosavadní úprava, podle níž  v případě, že bylo před uplynutím doby trvání předběžného opatření  zahájeno řízení ve věci samé, trvá předběžné opatření až do  doby, než se stane vykonatelným rozhodnutí, kterým se toto řízení končí. Podle nově navrhované úpravy v těchto případech  může soud předběžné opatření  opakovaně prodloužit o jeden měsíc tak, aby celková doba trvání předběžného opatření nepřesáhla šest měsíců. Poté lze dobu trvání předběžného opatření výjimečně prodloužit jen tehdy, nebylo-li z vážných důvodů a objektivních příčin možné v této době skončit důkazní řízení ve věci samé a jiné.

V zákoně č. 117/1995  Sb., o státní sociální podpoře,   jde  oproti dosavadní úpravě o několik dalších věcných změn. V návaznosti na nově navrhovanou úpravu v zákoně o sociálně-právní ochraně dětí týkající se příspěvků pro zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc,  se zrušují ta ustanovení, která upravují  poskytování  příspěvku na péči o dítě v zařízení  pro děti vyžadující okamžitou pomoc. Zvyšuje se odměna pěstouna, která podle dosavadní úpravy činí součin částky životního minima na osobní  potřeby pěstouna a koeficientu 0,50 za každé dítě svěřené do pěstounské péče  tak, že koeficient  činí 1,00 a zároveň se zvyšuje odměna pěstouna ve zvláštních případech (pečuje-li alespoň o  3 děti  nebo alespoň o jedno dlouhodobě těžce zdravotně postižené dítě vyžadující mimořádnou péči), která podle dosavadní úpravy činí součin částky životního minima na osobní  potřeby pěstouna a koeficientu 3,00.

V zákoně č. 200/1990 Sb., o přestupcích, se v návaznosti na úpravu správních deliktů v zákoně o sociálně-právní ochraně dětí navrhuje legislativně technická úprava  ustanovení o přestupcích na úseku sociálních věcí (vypouštějí se přestupky, které budou obsaženy v zákoně o sociálně-právní ochraně dětí). Věcnou změnou je výše pokuty za přestupky „ponechávané“ v přestupkovém zákoně, u nichž podle dosavadní úpravy horní hranice výše pokuty činí 10 000 Kč, podle navrhované úpravy se zvyšuje na 20 000 Kč.

Dále návrh znovu posoudí poslanci.
Odeslat článek e-mailem
Odeslat článek e-mailem
Vaše jméno: Váš e-mail:
E-mail adresáta: Poslat:
Komentář: